Общие сведения
|
|
Приложение к приказу Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 12 мая 2008 года № 127
|
Положение
Павлодарской областной территориальной инспекции лесного и охотничьего хозяйства
1. Общие положения
1. Павлодарская областная территориальная инспекция лесного и охотничьего хозяйства Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - Инспекция) является территориальным органом Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее – Комитет), уполномоченным на выполнение реализационных и контрольных функции в области лесного хозяйства, охраны, воспроизводства и использования животного мира (кроме рыбы и других водных животных), особо охраняемых природных территорий.
Инспекция уполномочена осуществлять контроль и координацию деятельности Баянаульского государственного национального природного парка и государственного лесного природного резервата «Ертіс Орманы», в пределах компетенции, установленной подпунктами 4) – 7) пункта 10 настоящего Положения.
2. Основными задачами Инспекции являются:
1) обеспечение рационального пользования ресурсами растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий;
2) участие в реализации государственной политики по вопросам лесного и охотничьего хозяйства, особо охраняемых природных территорий;
3) осуществление государственного контроля за охраной, защитой, воспроизводством и использованием лесных ресурсов и ресурсов животного мира, состоянием и деятельностью особо охраняемых природных территорий;
4) сохранение биологического разнообразия растительного, животного мира, типичных, уникальных и редких ландшафтов.
3. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Инспекция является юридическим лицом, подведомственным Комитету, в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в территориальном подразделении уполномоченного органа по исполнению бюджета и банках.
Инспекция вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Инспекция имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если уполномочена на это в соответствии с законодательством.
Инспекция по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы, которые имеют обязательную силу на территории области.
5. Структура и штатное расписание Инспекции утверждаются Комитетом в пределах общей численности территориальных органов Комитета.
6. Юридический адрес Инспекции: 140009, Павлодарская область,
г. Павлодар, ул. Ворушина, 92
7. Полное наименование Инспекции – государственное учреждение «Павлодарская областная территориальная инспекция лесного и охотничьего хозяйства Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан».областная территориальная инспекция лесного и охотничьего хозяйства Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан».
8. Учредительными документами Инспекции являются постановление Правительства Республики Казахстан от 8 апреля 2008 года № 332 «О некоторых вопросах Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» и настоящее Положение.
9. Финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется из республиканского бюджета.
Инспекции запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Инспекции.
В случае предоставления законодательными актами Инспекции прав по осуществлению деятельности, приносящей доходы, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
2. Функции и права Инспекции
10. Инспекция осуществляет следующие функции:
1) участие в разработке и выполнении программ по вопросам охраны, защиты, воспроизводства и использования лесного фонда, особо охраняемых природных территорий и животного мира;
2) участие в разработке нормативных правовых актов в области лесного и охотничьего хозяйства, особо охраняемых природных территорий;
3) осуществление государственного контроля за соблюдением требований лесного законодательства, законодательства в области охраны, воспроизводства и использовании животного мира и особо охраняемых природных территорий;
4) координация работ по развитию сети особо охраняемых природных территорий, внесение предложений по резервированию земель и изменению (расширению) границ особо охраняемых природных территорий, их функционального зонирования, режима и статуса;
5) осуществление контроля за мероприятиями по сохранению и воспроизводству объектов природно-заповедного фонда, выполняемыми государственными учреждениями лесного хозяйства и особо охраняемыми природными территориями со статусом юридического лица;
6) осуществление государственного контроля за организацией и обеспечением охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения, регулирования лесопользования на территории лесного фонда и особо охраняемых природных территорий;
7) оказание содействия в решении вопросов управления Баянаульского государственного национального природного парка и государственного лесного природного резервата «Ертіс Орманы» на местном уровне;
8) осуществление взаимодействия с природоохранными организациями;
9) обеспечение ведения государственного учета лесного фонда, животного мира, мониторинга лесов и животного мира, государственного лесного кадастра, кадастров животного мира и особо охраняемых природных территорий;
10) оказание методической и консультативной помощи областным исполнительным органам в области лесного и охотничьего хозяйства, особо охраняемых природных территорий;
11) организация и обеспечение борьбы с браконьерством;
12) согласование мест строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов;
13) согласование проведения в государственном лесном фонде строительных работ, добычи общераспространенных полезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнения иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием, если для этого не требуется перевод земель государственного лесного фонда в другие категории земель и (или) их изъятие;
14) выдача разрешений на пользование животным миром и на вывоз охотничьих трофеев;
15) внесение предложений по распределению квот на изъятие объектов животного мира на основании утвержденных лимитов;
16) организация деятельности по искусственному разведению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных;
17) организация и обеспечение охраны, воспроизводства и государственного учета животного мира в резервном фонде охотничьих угодий;
18) определение категории охотничьих хозяйств;
19) обеспечение проектно-изыскательских работ;
20) обеспечение охраны, воспроизводства и рационального использования животного мира;
21) осуществление контроля за качеством выполнения лесохозяйственных мероприятий и их соответствием лесоустроительным проектам на участках государственного лесного фонда;
22) осуществление контроля за количественными и качественными изменениями лесного фонда, санитарным состоянием лесов, лесопатологической обстановкой в лесах;
23) осуществление контроля за соблюдением договоров и порядком передачи лесных ресурсов в лесопользование на участках государственного лесного фонда;
24) осуществление контроля за выполнением требований пожарной безопасности в лесах, мероприятий по предупреждению лесных пожаров, по обеспечению их своевременного обнаружения и ликвидации, а также точностью учета площадей гарей и определения причиненного пожарами ущерба государственному лесному фонду, своевременностью принятых мер по ликвидации последствий лесных пожаров;
25) осуществление государственного контроля за состоянием, охраной, защитой, использованием особо охраняемых природных территорий, объектов государственного природно-заповедного фонда;
26) осуществление государственного контроля за состоянием, охраной, защитой, использованием и воспроизводством древесной и кустарниковой растительности, на участках государственного лесного фонда, переданных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в пользование собственникам земельных участков или землепользователям для комплексного ведения сельского и лесного хозяйства;
27) осуществление контроля за выполнением мероприятий по защите лесов от вредителей и болезней, своевременностью принятых мер по предупреждению возникновения, распространения, точностью учета и прогнозирования очагов вредителей и болезней леса, ослабления и гибели насаждений от неблагоприятных воздействий природного и техногенного характера;
28) осуществление контроля за проверкой работ по отводу лесосек;
29) осуществление межотраслевой координации государственных органов в сфере деятельности отнесенной к его компетенции в области лесного хозяйства, охраны, воспроизводства и использовании животного мира (кроме рыбы и других водных животных), особо охраняемых природных территорий;
30) осуществление контроля за соблюдением правил отпуска древесины на корню и рубок леса, иных правил лесопользования;
31) осуществление контроля за соблюдением режимов в лесах особо охраняемых природных территорий;
32) осуществление контроля за соблюдением правил воспроизводства лесов и лесоразведения, лесосеменного районирования, заготовкой, хранением, обработкой и качеством лесных семян, ведением питомнического хозяйства на участках государственного лесного фонда;
33) осуществление контроля за использованием земель лесного фонда в соответствии с их целевым назначением и охраной этих земель;
34) осуществление контроля за соблюдением порядка пользования государственным лесным фондом при строительных работах, добыче полезных ископаемых, прокладке коммуникаций и выполнении иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием;
35) приостановление, ограничение, прекращение права лесопользования на участках государственного лесного фонда, а также работ, представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
36) осуществление государственного контроля в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;
37) осуществление проверки деятельности пользователей животным миром в целях определения соблюдения требований законодательства Республики Казахстан об охране, воспроизводстве и использовании животного мира;
38) введение ограничений и запретов на пользование объектами животного мира в установленном законодательством порядке;
39) рассмотрение дел, составление протоколов об административных правонарушениях и наложение административных взысканий в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
40) осуществление контроля за соблюдением правил ведения охотничьего хозяйства;
41) осуществление контроля за соблюдением правил охоты;
42) осуществление контроля за выполнением условий договоров физическими и юридическими лицами на ведение охотничьего хозяйства;
43) осуществление контроля за соблюдением порядка содержания животных в неволе или полувольных условиях, а также зоологических коллекций;
44) осуществление контроля за соблюдением установленных ограничений и запретов на пользование животным миром;
45) осуществление контроля за выполнением мероприятий по охране, воспроизводству и использованию животного мира;
46) осуществление контроля за соблюдением порядка осуществления интродукции и гибридизации животных;
47) осуществление контроля за соблюдением нормативов в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;
48) согласование распашки земель с поселениями животных, обитающих колониями, ближе двадцати метров от начала расположения их нор по периметру или же без их предварительного переселения в другое место;
49) согласование пролета самолетов, вертолетов и иных летательных аппаратов над территорией массового обитания диких копытных животных и колониальных птиц ниже одного километра;
50) согласование добычи объектов животного мира с применением взрывных устройств, ядохимикатов (за исключением применения ядохимикатов при истреблении полевых грызунов, а также в случаях эпизоотии бешенства и других болезней животных);
51) согласование решений областного исполнительного органа о закреплении охотничьих угодий;
52) заключение договоров на ведение охотничьего хозяйства с пользователями животным миром;
53) создание конкурсной комиссии по закреплению охотничьих угодий совместно с областным исполнительным органом, в соответствии с правилами проведения конкурса;
54) направление представления областному исполнительному органу о закреплении охотничьих угодий на земельных участках, находящихся в частной собственности или во временном землепользовании физических и негосударственных юридических лиц, без проведения конкурса по их заявке при условии соответствия их установленным квалификационным требованиям.
11. Для реализации основных задач и осуществления своих функций Инспекция в пределах своей компетенции имеет право в установленном законодательством порядке:
1) осуществлять проверку всех видов работ и мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесопользованию на всей территории лесного фонда Республики Казахстан;
2) давать обязательные для исполнения указания об устранении нарушений лесного законодательства и законодательства в области особо охраняемых природных территорий;
3) приостанавливать, ограничивать, прекращать право лесопользования в соответствии с законами Республики Казахстан;
4) требовать от граждан, должностных лиц, проживающих или пребывающих на территории Республики Казахстан, соблюдения установленных правил и норм, запретов и ограничений в пользовании животным миром, давать обязательные для исполнения указания о прекращении нарушений;
5) прекращать самовольное пользование животным миром, приостанавливать работы, при проведении которых нарушаются правила, нормы и иные требования по охране, воспроизводству и использованию животного мира;
6) заключать договора на пользование животным миром;
7) заключать договора на ведение охотничьего хозяйства;
8) создавать совместно с областным исполнительным органом конкурсную комиссию по закреплению охотничьих угодий;
9) запрашивать и получать от государственных органов, иных организаций информацию, необходимую для выполнения своих функций;
10) вносить предложения по разработке или внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты Республики Казахстан с приложением редакций предполагаемых проектов по вопросам своей компетенции;
11) рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;
12) предъявлять, в установленном порядке, иски к физическим и юридическим лицам о взыскании средств в возмещение ущерба, причиненного нарушениями правил лесопользования, нерациональным использованием лесных ресурсов, повреждением и уничтожением лесов (в том числе пожарами), а также нарушениями законодательства о животном мире и особо охраняемых природных территорий;
13) вносить представления руководителям соответствующих государственных органов и иных организаций о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения лесного законодательства, законодательства о животном мире и особо охраняемых природных территориях, а в необходимых случаях передавать в органы прокуратуры материалы для решения вопроса об их привлечении к уголовной ответственности;
14) давать заключения и предложения по вопросам ведения лесного и охотничьего хозяйства;
15) выдавать удостоверение охотника;
16) обращаться в суд с исками, участвовать в их рассмотрении в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
3. Имущество Инспекции
12. Инспекция имеет право оперативного управления обособленным имуществом.
Имущество Инспекции формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Инспекции.
13. Имущество, закрепленное за Инспекции, относится к республиканской собственности.
14. Инспекция не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Инспекции может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством.
4. Организация деятельности Инспекции
15. Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Комитета в порядке установленном законодательством Республики Казахстан.
Начальник имеет одного (двух) заместителя, назначаемого (ых) на должность и освобождаемого (ых) от должности Председателем Комитета в порядке установленном законодательством Республики Казахстан.
16. Начальник организует и руководит работой Инспекции и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и осуществление им своих функций, а также за качество и своевременность исходящих документов.
17. В этих целях начальник:
1) назначает на должности и освобождает от должностей сотрудников Инспекции, кроме заместителей;
2) определяет обязанности и полномочия своих заместителей, работников Инспекции и руководителей структурных подразделений Инспекции;
3) в установленном законодательством порядке поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Инспекции а также вносит представления о поощрений и наложении дисциплинарных взысканий на заместителей;
4) подписывает приказы;
5) утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции;
6) представляет Инспекцию в государственных органах, иных организациях без доверенности.
18. Решения, принимаемые Инспекцией, оформляются приказами Инспекции.
5. Реорганизация и ликвидация Инспекции
19. Реорганизация и ликвидация Инспекции осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
________________