Общие сведения
І. Основные задачи инспекции:
1) участие в разработке и выполнении программ по вопросам охраны, защиты, воспроизводства и использования лесного фонда, особо охраняемых природных территорий и животного мира;
2) участие в разработке нормативных правовых актов в области лесного и охотничьего хозяйства, особо охраняемых природных территорий;
3) осуществление государственного контроля за соблюдением требований лесного законодательства, законодательства в области охраны, воспроизводства и использовании животного мира и особо охраняемых природных территорий;
4) координация работ по развитию сети особо охраняемых природных территорий, внесение предложений по резервированию земель и изменению (расширению) границ особо охраняемых природных территорий, их функционального зонирования, режима и статуса;
5) осуществление контроля за мероприятиями по сохранению и воспроизводству объектов природно-заповедного фонда, выполнямыми государственными учреждениями лесного хозяйства и особо охраняемыми природными территориями со статусом юридического лица;
6) осуществление государственного контроля за организацией и обеспечением охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения, регулирования лесопользования на территории лесного фонда и особо охраняемых природных территорий;
7) оказание содействия в решении вопросов управления Барсакельмеского государственного природного заповедника на местном уровне;
8) осуществление взаимодействия с природоохранными организациями;
9) обеспечение ведения государственного учета лесного фонда, животного мира, мониторинга лесов и животного мира, государственного лесного кадастра, кадастров животного мира и особо охраняемых природных территорий:
10) оказание методической и консультативной помощи областным исполнительным органам в области лесного и охотничьего хозяйства, особо охраняемых природных территорий;
11) организация и обеспечение борьбы с браконьерством;
12) согласование мест строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов;
13) согласование проведения в государственном лесном фонде строительных работ, добычи общераспространенных полезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнения иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием, если для этого не требуется перевод земель государственного лесного фонда в другие категории земель и (или) изъятие;
14) выдача разрешений на пользование животным миром и на вывоз охотничьих трофеев;
15) внесение предложений по распределению квот на изъятие объектов животного мира на основании утвержденных лимитов;
16) организация деятельности по искусственному разведению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных;
17) организация и обеспечение охраны, воспроизводства и государственного учета животного мира в резервном фонде охотничьих угодий;
18) определение категории охотничьих хозяйств;
19) обеспечение проектно-изыскательских работ;
20) обеспечение охраны, воспроизводства и рационального использования животного мира;
21) осуществление контроля за качеством выполнения лесохозяйственных мероприятий и их соответствием лесоустроительным проектам на участках государственного лесного фонда;
22) осуществление контроля за количественными и качественными изменениями лесного фонда, санитарным состоянием лесов, лесопатологической обстановкой в лесах;
23) осуществление контроля за соблюдением договоров и порядком передачи лесных ресурсов в лесопользование на участках государственного лесного фонда;
24) осуществление контроля за выполнением требований пожарной безопасности в лесах, мероприятий по предупреждению лесных пожаров, по обеспечению их своевременного обнаружения и ликвидации, а также точностью учета площадей гарей и определения причиненного пожарами ущерба государственному лесному фонду, своевременностью принятых мер по ликвидации последствий лесных пожаров;
25) осуществление государственного контроля за состоянием, охраной, защитой, использованием особо охраняемых природных территорий, объектов государственного природно-заповедного фонда;
26) осуществление государственного контроля за состоянием, охраной, защитой, использованием и воспроизводством древесной и кустарниковой растительности, на участках государственного лесного фонда, переданных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в пользование собственникам земельных участков или землепользователям для комплексного ведения сельского и лесного хозяйства;
27) осуществление контроля за выполнением мероприятий по защите лесов от вредителей и болезней, своевременностью принятых мер по предупреждению возникновения, распространения, точностью учета и прогнозирования очагов вредителей и болезней леса, ослабления и гибели насаждений от неблагоприятных воздействий природного и техногенного характера;
28) осуществление контроля за проверкой работ по отводу лесосек;
29) осуществление межотраслевой координации государственных органов в сфере деятельности отнесенной к его компетенции в области лесного хозяйства, охраны, воспроизводства и использовании животного мира (кроме рыбы и других водных животных), особо охраняемых природных территорий;
30) осуществление контроля за соблюдением правил отпуска древесины на корню и рубок леса, иных правил лесопользования;
31) осуществление контроля за соблюдением режимов в лесах особо охраняемых природных территорий;
32) осуществление контроля за соблюдением правил воспроизводства лесов и лесоразведения, лесосеменного районирования, заготовкой, хранением, обработкой и качеством лесных семян, ведением питомнического хозяйства на участках государственного лесного фонда;
33) осуществление контроля за использованием земель лесного фонда в соответствии с их целевым назначением и охраной этих земель;
34) осуществление контроля за соблюдением порядка пользования государственным лесным фондом при строительных работах, добыче полезных ископаемых, прокладке коммуникаций и выполнении иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием;
35) приостановление, ограничение, прекращение права лесопользования на участках государственного лесного фонда, а также работ, представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
36) осуществление государственного контроля в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;
37) осуществление проверки деятельности пользователей животным миром в целях определения соблюдения требований законодательства Республики Казахстан об охране, воспроизводстве и использовании животного мира;
38) введение ограничений и запретов на пользование объектами животного мира в установленном законодательством порядке;
39) рассмотрение дел, состоавление протоколов об административных правонарушениях и наложение административных взысканий в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
40) осуществление контроля за соблюдением правил ведения охотничьего хозяйства;
41) осуществление контроля за соблюдением правил охоты;
42) осуществление контроля за выполнением условий договоров физическими и юридическими лицами на ведение охотничьего хозяйства;
43) осуществление контроля за соблюдением порядка содержания животных в неволе или полувольных условиях, а также зоологических коллекций;
44) осуществление контроля за соблюдением установленных ограничений и запретов на пользование животным миром;
45) осуществление контроля за выполнением мероприятий по охране, воспроизводству и использованию животного мира;
46) осуществление контроля за соблюдением порядка осуществления интродукции и гибридизации животных;
47) осуществление контроля за соблюдением нормативов в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;
48) согласование распашки земель с поселениями животных, обитающих колониями, ближе двадцати метров от начала расположения их нор по периметру или же без их предварительного переселения в другое место;
49) согласование пролета самолетов, вертолетов и иных летательных аппаратов над территорией массового обитания диких копытных животных и колониальных птиц ниже одного метра;
50) согласование добычи объектов животного мира с применением взрывных устройств, ядохимикатов (за исключением применения ядохимикатов при истреблении полевых грызунов, а также в случаях эпизоотии бешенства и других болезней животных);
51) согласование решений областного исполнительного органа о закреплении охотничьих угодий;
52) заключение договоров на ведение охотничьего хозяйства с пользователями животным миром;
53) создание конкурсной комиссии по закреплению охотничьих угодий совместно с областным исполнительным органом, в соотвествиии с правилами проведения конкурса;
54) направление представления областному исполнительному органу о закреплении охотничьих угодий на земельных участках, находящихся в частной собственности или во временном зеплепользовании физических и негосударственных юридических лиц, без проведения конкурса по их заявке при условии соответствия их установленным квалификационным требованиям.
ІІ. Инспекция в установленном законодательством РК порядке в пределах своей компетенции осуществлять следующие функции:
1) осуществлять проверку всех видов работ и мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесопользованию на всей территории лесного фонда Республики Казахстан;
2) давать обязательные для исполнения указания об устранении нарушений лесного законодательства и законодательства в области особо охраняемых природных территорий;
3) приостановливать, ограничивать, прекращать право лесопользования в соответствии с законами Республики Казахстан;
4) требовать от граждан, должностных лиц, проживающих или пребывающих на территории Республики Казахстан, соблюдения установленных правил и норм, запретов и ограничений в пользовании животным миром, давать обязательные для исполнения указания о прекращении нарушений;
5) прекращать самовольное пользование животным миром, приостанавливать работы, при проведении которых нарушаются правила, нормы и иные требования по охране, воспроизводству и использованию животного мира;
6) заключать договора на пользование животным миром;
7) заключать договора на ведение охотничьего хозяйства;
8) создать совместно с областным исполнительным органом конкурсную комиссию по закреплению охотничьих угодий;
9) запрашивать и получать от государственных органов, иных организаций информацию, необходимую для выполнения своих функций;
10) вносить предложения по разработке или внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты Республики Казахстан с приложением редакций предполагаемых проектов по вопросам своей компетенции;
11) рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;
12) предъвлять, в установленном порядке, иски к физическим и юридическим лицам о взыскании средств в возмещение ущерба, причененного нарушениями правил лесопользования, нерациональным использованием лесных ресурсов, повреждением и уничтожением лесов (в том числе пожарами), а также нарушениями законодательства о животном мире и особо охраняемых природных территорий;
13) вносить представления руководителям соответствующих государственных органов и иных организаций о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения лесного законодательства, законодательтсва о животном мире и особо охраняемых природных территориях, а в необходимых случаях передавать в органы прокуратуры материалы для решения вопроса об их привлечении к уголовной ответственности;
14) давать заключения и предложения по вопросам ведения лесного и охотничьего хозяйства;
15) выдавать удостоверение охотника;
16) обращаться в суд с исками, участвовать в их рассмотрении в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
На территории области расположены 1 заповедник и 2 заказника
І. Заказник Торангысай
Общая площадь ООПТ - 17900 га
1. Наименование особо охраняемой природной территории, её вид и категория – Торангылсайский государственный природный (зоологический) заказник, республиканского значения.
2. Наименование, номер и дата принятия акта государственного органа, которым создана или расширена особо охраняемая природная территория - Организован Постановлением Совета Министров КазССР от 17.02.1986 г. № 69, Постановлением Правительства Республики Казахстан от 27.06.2001 г. № 877 и Постановлением Правительства Республики Казахстан от 19.07.2005 г. № 746, срок действия – постоянный, постановление Правительства РК №1074 от 10.11. 2006 года.
Заказник создан с целью сохранения и восстановления ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении, а также редких исчезающих видов животных: кабанов, зайцев, лисиц, фазанов, водоплавающей дичи и джейранов.
3. Наименование государственного органа в ведении, которого находится особо охраняемая природная территория – Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан
4. Наименование организации, на которую возложена охрана особо охраняемой природной территории, не имеющего статуса юридического лица – Кызылординское государственное учреждение по охране лесов и животного мира:
5. Местонахождение особо охраняемой природной территории – Торангылсайский государственный природный (зоологический) заказник располагается на территории Сырдарьинского административного района Кызылординской области.
5.1. Описание границ особо охраняемой природной территории –
На западе граница заказника начинается в точке пересечения Жанадарьи (Дарьялык) и сухого русла Дарьялык. Из точки пересечения в северо-восточном направлении на протяжении 3,3 км граница проходит вдоль арыка до пересечения его с арыком Теренсай, затем идет в том же направлении на протяжении 4,5 км до точки 3 (пересечение арыков на расстоянии 4,2 км строго на запад от бугра Сарыкум – пункт триангуляции 131.4). Далее граница идет по арыку (без названия) в северо-восточном направлении до точки 4 (место вытекания арыка без названия из арыка Торангалы). Далее граница идет по арыку Торангалы в северо-восточном направлении до пересечения его с руслом реки Торангылсай. Затем граница идет по руслу реки Торангылсай в восточном направлении до МТФ Актубек, затем в южном направлении до пахотного массива (южнее кладбища на расстоянии 1,4 км в месте расположения парома, зимовки). Далее граница идет по границе пахотного массива в юго-западном направлении на протяжении 1,1 км до точки 7, расположенной западнее пункта триангуляции 135.5 на расстоянии 2,6 км. Далее граница поворачивает строго на юго-восток и через 4,6 км приходит в точку 8, расположенную южнее пункта триангуляции 135.5 на расстоянии 3,5 км. Далее граница поворачивает строго на запад и через 2,0 км, в точке 9 (точка с отметкой 122.2) строго поворачивает на юг и через 4,0 км приходит в точку 10, расположенную на расстоянии 2,8 км севернее пункта триангуляции 127.8. Затем граница поворачивает строго (под углом 90о) на запад и через 10,3 км доходит до точки 11, расположенной в начале сухого русла Мунайтбас. Далее под углом 90о граница поворачивает строго на юг и через 5,0 км пересекает русло реки Дарьялык (репер 124.6) в точке расположенной на расстоянии 7,0 км восточнее колодца Кожаказган по руслу р. Торангылсай. Далее граница идет на запад по руслу р. Дарьялык до пересечения с р. Жанадарья.
ІІ. Заказник Каргилинский
Общая площадь ООПТ - 13300 га
1. Наименование особо охраняемой природной территории, её вид и категория – Каргалинский государственный природный (зоологический) заказник, республиканского значения.
2. Название, номер и дата принятия акта государственного органа, которым создана или расширена особо охраняемая природная территория - Организован Постановлением Совета Министров КазССР от 17.02.1986 г. № 69, Постановлением Правительства Республики Казахстан от 27.06.2001 г. № 877 и Постановлением Правительства Республики Казахстан от 19.07.2005 г. № 746, срок действия – постоянный, постановление Правительства РК №1074 от 10.11. 2006 года.
Заказник создан с целью сохранения и восстановления ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении, а также редких исчезающих видов животных: кабанов, зайцев, лисиц, фазанов, водоплавающей дичи и джейранов.
3. Наименование государственного органа в ведении которого находится особо охраняемая природная территория – Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан
4. Наименование организации, на которую возложена охрана особо охраняемой природной территории, не имеющего статуса юридического лица – Шиелийское государственное учреждение по охране лесов и животного мира
5. Местонахождении особо охраняемой природной территории– Каргалинский государственный природный (зоологический) заказник располагается на территории Жанакорганского и Шиелийского административных районов Кызылординской области.
5.1. Описание границ особо охраняемой природной территории –
На севере граница заказника начинается в точке 1, расположенной на расстоянии 700 м южнее пункта триангуляции с отметкой 159.3 Из точки 1 граница идет строго на восток и через 3,5 км приходит в точку 2, которая расположена южнее 1,2 км от точки с отметкой 156.2. Из точки 2 граница поворачивает на юг и через 1,8 км приходит в точку 3, которая расположена западнее точки с отметкой 155.8 на расстоянии 2 км. Из точки 3 граница идет строго на восток и через 7,4 км приходит в точку 4 (отметка 157.7). Из точки 4 граница идет в северо-восточном направлении по Камыстыкакскому каналу до точки 9, (совпадающей с пунктом триангуляции 161.5). Из точки 9 граница идет строго на восток и через 1,1 км приходит в точку 10. Из точки 10 граница поворачивает на юг и через 3,3 км приходит в точку 11, которая расположена южнее точки с отметкой 157.6 на расстоянии 0,8 км. Из точки 11 граница идет в южном направлении и через 1,8 км приходит в току 12, расположенную на расстоянии 0,6 км от точки с отметкой 158,9 км в восточном направлении. Из точки 12 граница поворачивает на юго-запад и через 4,2 км приходит в точку 13, расположенную на расстоянии 2,5 км строго на север от пункта триангуляции 164.7. Из точки 13 граница идет строго на запад и через 12,6 км приходит в точку 14, расположенную южнее точки с отметкой 161.1 на расстоянии 2 км. Из точки 14 граница поворачивает строго на юг и через 0,5 км приходит в точку 15 (расположенную на расстоянии 2,5 км строго на юг от точки с отметкой 161.1). Из точки 15 граница поворачивает строго на запад и через 5,7 км приходит в точку 16, которая находится на расстоянии 1,1 км строго на север от точки с отметкой 162,6. Из точки 16 граница поворачивает строго на север и через 4,1 км приходит в точку 17, расположенную на расстоянии 5,2 км строго на север от точки с отметкой 162.6. От точки 17 граница поворачивает строго на запад и через 1,1 км приходит в точку 18, расположенную на расстоянии 0,6 км в северном направлении от точки с отметкой 161.5. Затем граница поворачивает строго на север и через 4,3 км приходит в исходную точку 1.
СПРАВКА
Кызылординской областной территориальной инспекции лесного и охотничьего хозяйства за 3 месяця 2010 года
Кызылординской областной территориальной инспекцией лесного и охотничьего хозяйства составлен план-график комплексных проверок природопользователей и совместных мероприятий с правоохранительными органами по борьбе с браконьерством, а также разработан годовой план на 2010 годы по поводу «усилинному взаймодействию по борьбе с браконьерством растительного и животного мира» который был согласован областным акиматом.
За 3 месяца 2010 года были проведены 47 рейдов, в ходе которого было задержано 35 случаев нарушений, из них незаконной охоты 10 случаев, 25 случаев нарушение лесного массива.
Нанесенный ушерб составляет 150,6 тыс. тенге, из них взыскано 105,9 тыс. тенге.
С начало года в правоохранительные органы были направлены 13 нарушений, из них 9 нарушений направлены в суды, а остальные 4 нарушений были направлены для рассмотрения в правоохранительные внутренние дела.
Вместе с тем были выявлены нарушений постановления Правительства Республики Казахстан «О запрете рубок саксауловых насаждений». С начала года были выявлены 12 случаев нарушений, в котором 9,75 метр куб саксауловых насаждений было вырублено. Нанесенный ушерб составляет 68,8 тыс. тенге, из них взыскано 47,6 тыс тенге, а наложенный штраф 93,3 тыс тенге, из них взыскано 36,7 тыс тенге.
В связи с этим специалистами инспекций ведутся работу по контролю в государственном лесном фонде, в населенных пунктах, а также на территориях города специальные рейды.
За 1 квартал 2010 года были выявлены 10 нарушений правилы охоты. Из них грубое нарушение 3 случаев: 2 случаев незаконной охоты на кабана – 9 голов, 1 случай незаконной охоты занесенный в Красную книгу на Курапаток – 1 голова. По этому факту в данное время ведутся следственные мероприятия.
В связи с проводимой мероприятий для охраны животных занесенных в Красную книгу и Сайгаков план взаимодействия инспекцией с РГКП «ПО Охотзоопром», ведутся работы по вахтовым методом. Основными задачами является место нахождения и обитания сайгаков на территорий области, а также в трансграничных местах Актюбинской, Карагандинской и Костанайских областях.
В ходе этого в прошлом году согласно проведенных учетных работ в Бетпакдалинской долине численность сайгаков составляла 45,2 тыс голов. В данное время дополнительно проводятся весенние работы по учету животных.
На территорий области были закреплены 24 охотничьих угодий, общей площадью - 4496,0 тыс. гектаров. В процентном выражений составляет 20 %.
В связи с этим пользователям животного мира ведутся работы согласно правилам охоты.
По проекту «Сохранение лесов и увеличение лесистости территорий Республики Казахстан» в весной 2010 года на 6500 га земли были высажены саженцы саксауловых насаждений.
Основной задачой этого проекта, эта улутчение пастбищных угодий, в связи с этим были демонстратированы 30 участков. В каждой из них по 200 га земли предусмотрены посадит саженцов из саксауловых насаждений. На предусматривается 2,6 млн долларов США.
Специалистами инспекцией усилено ведутся в населенных местах прапогадные мероприятий по работы охране и сохранение сайгаков, саксаулов, джингилов, а также другие видов растений. Вместе с тем также проводятся мероприятий по незаконной рубки леса и противопожарные мероприятия.
С начало года в целях сохранения природы были опубликованы 6 статьей, а также 3 телевещаний.
Жалоб-заявлений не поступало.